94歲老人被抱起做人臉識(shí)別，老人冒雨用現(xiàn)金交醫(yī)保被拒……近日，老年人被數(shù)字時(shí)代“拋棄”的新聞，頻頻登上了熱搜。

“老年人眼睛都花了，還讓她用手機(jī)，這不是開(kāi)玩笑嘛!”家住北京的張先生對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

“我爸今年70歲了，雖然也在學(xué)習(xí)使用手機(jī)支付等一些日常的線上服務(wù)，但還是有困難的。我爸也算是高級(jí)知識(shí)分子，還這樣，更何況普通老人?”北京的王先生也向《證券日?qǐng)?bào)》記者講述道。

在現(xiàn)實(shí)生活中，無(wú)健康碼出行不便，網(wǎng)上掛號(hào)、網(wǎng)上就醫(yī)等等新時(shí)代衍生出的“障礙”，無(wú)不時(shí)刻影響著老年人的正常生活。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，就進(jìn)一步推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)作出部署。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年末，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。日前，民政部舉行的2020年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，民政部透露，據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，“十四五”期間，全國(guó)老年人口將突破3億，并將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

市場(chǎng)預(yù)計(jì)，“十四五”時(shí)期，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、拓展就業(yè)等方面，具有重要作用。社會(huì)資本布局養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，需要從最基本的養(yǎng)老需求方面進(jìn)行布局。

年內(nèi)新增4.3萬(wàn)家相關(guān)企業(yè)

賽迪智庫(kù)發(fā)布的《2019中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)頁(yè)》顯示，2018年我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模為4.6萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2021年將達(dá)到9.8萬(wàn)億元。中國(guó)社科院的《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》顯示，預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)可達(dá)13萬(wàn)億元。

“目前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于‘鋪攤子’‘搶占山頭’的時(shí)期，過(guò)去幾年，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張方面，發(fā)展非常快。但是，養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量、養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及專業(yè)人員的配備，仍有待完善。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步于“十二五”時(shí)期，快速發(fā)展于“十三五”時(shí)期，預(yù)計(jì)“十四五”期間，將會(huì)有更加規(guī)范穩(wěn)定的發(fā)展過(guò)程。

昆侖健康資管首席研究員張瑋亦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也屬于第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，部分涉及制造業(yè)。近年來(lái)，?第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率明顯攀升。未來(lái)，依靠第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇帶動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的一個(gè)方面。所以，“十四五”時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)有非常大的發(fā)展空間，和養(yǎng)老?產(chǎn)業(yè)也有很大的結(jié)合空間，包括醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老等。“養(yǎng)老將成為‘十四五’時(shí)期，我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。”

董登新認(rèn)為，目前，養(yǎng)老服務(wù)是非常龐大且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度相當(dāng)高的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，會(huì)拉動(dòng)上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，尤其是拓展就業(yè)空間方面，發(fā)展前景十分巨大。”

天眼查App數(shù)據(jù)顯示，近十年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)(全部企業(yè)狀態(tài))注冊(cè)總量持續(xù)增長(zhǎng)。目前，我國(guó)有超過(guò)20萬(wàn)家企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含“老人、老年、養(yǎng)老”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)。以工商登記為準(zhǔn)，截至11月25日，我國(guó)今年已新增4.3萬(wàn)家養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)，較去年同期上漲7.5%。另外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年約有10家養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)有過(guò)融資事件。

在董登新看來(lái)，目前我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍然處在打基礎(chǔ)階段，需要完善基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及培育培養(yǎng)批量的養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人才和相關(guān)的服務(wù)人才。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的硬件設(shè)施，可以在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)加速投資來(lái)完成，但是，在養(yǎng)老服務(wù)的軟環(huán)境方面，包括養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)等，可能還需要一定的時(shí)日。

政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與

實(shí)際上，自2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)發(fā)布，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)正式拉開(kāi)帷幕，同時(shí)鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本參與。

《若干意見(jiàn)》提出，要通過(guò)完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展。此外，2015年發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入。2016年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本采取建立基金、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金，用于建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施、購(gòu)置設(shè)備和收購(gòu)改造社會(huì)閑置資源等。

“國(guó)家政策一直都在鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本?參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”張瑋認(rèn)為，從務(wù)實(shí)的角度上來(lái)看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資還是要從最基本的養(yǎng)老需求方面進(jìn)行布局，?如智慧養(yǎng)老等。

“當(dāng)前的社會(huì)資本對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)高度關(guān)注，興趣非常強(qiáng)烈，但是這些機(jī)構(gòu)更希望通過(guò)短期投資就能夠獲得明顯的回報(bào)或成效。而投資養(yǎng)老服務(wù)可能需要志在長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有長(zhǎng)期投資的打算，短期投資往往很難達(dá)成目的。”董登新認(rèn)為。所以養(yǎng)老服務(wù)需要大量長(zhǎng)期資本的介入，他們的進(jìn)入將為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，邁上新臺(tái)階，提供非常重要的金融支撐和支持。

“從投資方向上來(lái)看，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是少數(shù)老年人群的一個(gè)高端消費(fèi)需求，需要有足夠支付能力的人消費(fèi)，只能覆蓋3%-5%的老年人。”董登新表示，所以，未來(lái)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)不能夠把太多的資源投向機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老才是養(yǎng)老服務(wù)的基石，需要做實(shí)做強(qiáng)。未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以在社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老方面尋找短板和弱項(xiàng)，主攻并做大做強(qiáng)。