財(cái)政部今年10月底，下發(fā)了《關(guān)于提前下達(dá)2019年中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付的通知》，明確指出：應(yīng)優(yōu)先考慮調(diào)整工資等增支因素!

通知所附的分配表顯示，2019年提前下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付合計(jì)高達(dá)13350.2億元!

在獲得支持的全國(guó)26個(gè)省份中，人口大省河南收獲961.96億元位居榜首，貴州以676.19億元位列第六。

為什么提前發(fā)?

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授溫來(lái)成表示，這樣便于地方財(cái)政在下個(gè)年度之前，提前安排地方發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng)。“中央下發(fā)的各項(xiàng)資金基本符合明年各地情況發(fā)展預(yù)期，在下個(gè)年度開(kāi)始之前提前下發(fā)，也就成了慣例。”

溫來(lái)成還指出，這樣安排也有利于保障相關(guān)政策的連貫性。“每年度提前下發(fā)的資金與當(dāng)年國(guó)家的一些重要政策相符合，比如提前下發(fā)的資金向中西部地區(qū)和東北地區(qū)傾斜，就有利于西部大開(kāi)發(fā)以及振興東北老工業(yè)基地政策的連續(xù)開(kāi)展。”

為什么有多有少?

均衡性轉(zhuǎn)移支付資金，是以促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，綜合考慮各種因素，由中央分配給地方的補(bǔ)助資金。

換言之，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)均衡發(fā)展是下發(fā)此類(lèi)資金的主要目的。像這次收獲均衡性轉(zhuǎn)移支付資金最少的廣東省，其財(cái)政收入連年居首，而并未分到此類(lèi)資金的北京、上海、天津、浙江、深圳和江蘇也都是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。

通知中是如何說(shuō)明的?

1.33萬(wàn)億均衡性轉(zhuǎn)移支付資金，用于調(diào)整工資、保障基本公共服務(wù)。

通知要求，省級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)和地方預(yù)算編制等相關(guān)工作，確保資金及時(shí)、足額到位。各省對(duì)下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付分配應(yīng)優(yōu)先考慮調(diào)整工資等增支因素。基層財(cái)政部門(mén)要將上級(jí)下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付資金，重點(diǎn)用于調(diào)整工資、保障基本公共服務(wù)等支出需求，積極改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

據(jù)了解，均衡性轉(zhuǎn)移支付是指以促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，選取影響各地財(cái)政收支的客觀因素，考慮地區(qū)間支出成本差異、收入努力程度以及財(cái)政困難程度等，按統(tǒng)一公式分配給地方的補(bǔ)助資金。

近期，財(cái)政部網(wǎng)站也還公布了2019年提前下達(dá)的2019其他5類(lèi)撥付資金，分別是：中央對(duì)地方資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金、中央對(duì)地方重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金、中央對(duì)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金、中央對(duì)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金、中央對(duì)縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金，共計(jì)3281.8億元。